На прошлой неделе состоялась пресс-конференция губернатора Свердловской области А. С. Мишарина. Судя по разговорам в кулуарах, многих журналистов хотели услышать от первого лица о промежуточных полугодовых итогах его пребывания на посту и оценке работы высших областных чиновников.
Появившись в зале (после затянувшегося ожидания) в сопровождении своего неизменного помощника главы губернаторской администрации В. Лашманкина, Александр Сергеевич произнес вступительную речь-доклад, затрагивающий все аспекты жизни области. Надо сказать, что при регистрации каждому желающему были выданы «Материалы к пресс-конференции», и журналисты следили за речью губернатора по этим текстам. Я, естественно, внимательно следил за упоминанием Нижнего Тагила и сравнивал наши цифры с общеобластными. Так, за первый квартал нынешнего года налоговые доходы по области составили 18, 8 млрд. рублей, из них 7,6 млрд. - налог на прибыль организаций и 6, 7 млрд. - налог на доходы физических лиц. 3 млрд. выделено из федерального бюджета на лекарственное обеспечение, обеспечение занятости населения, жилье для ветеранов ВОВ и на поддержку сельского хозяйства.
Федеральные транши увеличены на 7, 8 млрд. рублей, из них 2,2 млрд. выделены из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Все федеральные поступления носят целевой характер, поэтому высвободившиеся средства из областного бюджета будут «направлены на решение неотложных задач в городах и районах области».
400 млн. рублей ушло на погашение задолженности по ЖКХ бюджетных учреждений муниципалитетов. Получается, когда на какой-нибудь высокой комиссии идет «разбор полетов» и работы Главы МО (как это было, например в октябре 2009 года с Главой Горноуральского городского округа, когда представители ресурсоснабжающих организаций просили предоставить гарантийные письма о погашении задолженности за газ и прочие ресурсы), это практически ничем не грозит должностному лицу. Ему достаточно просто съездить в администрацию губернатора и выпросить некоторую сумму из областного бюджета. Ничего не скажешь, эффективная работа всенародно избранного Главы МО! Тут к месту придется цитата из материалов к пресс-конференции: «Повышается роль муниципалитетов, которая зависит от грамотности и компетентности руководства».
Из высвободившихся средств 22 млн. рублей направлено на ввод в эксплуатацию перинатального центра в Нижнем Тагиле до конца 2010 года. (На прошлой пресс-конференции речь, помнится, шла о сроке 1 сентября.)
В своей речи губернатор коснулся и самого наболевшего вопроса - повышении стоимости услуг ЖКХ. Вспомнил о проделанной работе по ликвидации «излишек» в суммах тарифов в 53-х случаях в целом по области. Но все же рост был неизбежен и составил в среднем 16 процентов. Если естественные монополии повышают цену на ресурсы, то, соответственно, и тарифы повышаются в прямой зависимости от этого, другое дело, когда под «шумок» их необоснованно увеличивают в разы.
В разделе инвестиционных проектов тагильские предприятия упоминаются дважды. В одном случае это касается освоения месторождения титаномагниевых руд стоимостью 4 млрд. рублей (почти годовой бюджет нашего города) как сырьевой базы НТМК. Во втором выглядит как дифирамб антикризисной политике губернатора, способствующей выходу из тяжелого экономического положения Уралвагонзавода. О том, что конкретно было сделано для УВЗ, губернатор скромно умолчал.
Вскользь упомянул А.С. Мишарин про развитие моногородов. Оказывается, из 18 монопрофильных городов в составе области всего 12 включены в общероссийский перечень. (Почему не все?) В списке «первоочередных» - три: Нижний Тагил, Каменск-Уральский и Асбест. По нашему городу уже подготовлено и согласовано постановление Правительства РФ о выделении в 2010 году 1, 2 млрд. рублей. (Здесь губернатор то ли оговорился, то ли волевым решением добавил от себя, но произнес цифру 1, 8 млрд. рублей. Хорошо, что не убавил!). Эти деньги пойдут на модернизацию объектов инфраструктуры (дорога и очистные сооружения), капремонт домов и поддержку малого и среднего бизнеса.
Еще раз вспомнили Нижний Тагил в связи с реконструкцией трамплинов на Долгой и строительстве на ГЛК «Гора Белая» ФОКа с универсальным игровым залом и плавательным бассейном.
Характеризуя политическую систему, губернатор сказал, что: «стабильную работу области обеспечивает партия «Единая Россия» (здесь я оставлю читателям самим судить о стабильности и реальных делах «ЕР»); «сформирована Общественная палата - хороший инструмент, демократический институт, который внесет для улучшения общества весомый вклад». (Увы, формирование областной Общественной палаты прошло мимо политической жизни второго по величине города Среднего Урала). Действующий Устав Свердловской области Мишарин назвал «сборником поправок» и призвал создать комиссии для написания новой редакции главного документа, в которую бы вошли ученые, представители политических партий и общественных организаций.
Отвечая на вопрос о поправках в бюджет и оценке географического положения Свердловской области, Александр Сергеевич сообщил, что, по предварительным расчетам, увеличение бюджета составит 11 млрд. рублей. Часть этих средств будет направлена на поддержку рынка труда, закуп лекарственных средств, жилье для ветеранов, поддержку сельского хозяйства, газификацию сельских территорий, дошкольные учреждения и дороги.
Что касается географии, то здесь Александра Сергеевича зацепило и, как говорится, «понесло». Он предложил бороться за создание в Свердловской области, на границе Европы и Азии, большого логистического центра! Чтобы товары из разных частей света перегружались и пересортировывались у нас. «Ведь все пути сообщения имеются». При этом федеральную трассу Москва-Челябинск губернатор назвал М7, хотя она всегда называлась М5. Как бывшему начальнику СвЖД, ему, конечно, известно многое. «Создана и разработана концепция развития транспортной системы. Проводится коррекция проектов скоростных железных дорог. Недавно подписано и определено единое таможенное пространство между Россией и Казахстаном, что подталкивает развитие и строительство на территории области крупного Евроазиатского логистического центра». Про проблемы Таможенного союза и необходимость приведения законодательства двух стран к единому знаменателю губернатор наверняка знает. Основное несоответствие в том, что в Казахстан любой частник может ввезти беспошлинно две тонны (!) различных товаров неограниченное количество раз, а в Российскую Федерацию челночник может затащить только 36 килограммов (и то по единственному наименованию товара) один раз в календарный месяц. Представляете, как «поднимутся» казахские коммерсанты, ввозящие из Китая различное барахло, и как рухнет российская легкая промышленность.
Запускается проект «Регион-Авиа», который свяжет столицу Урала с городами, находящимися на расстоянии в 1000 километров: Пермь, Челябинск, Уфа, Сургут, Казань, «Чтобы не летать в Тюмень через Москву», что позволит подвозить к дальнемагистральным лайнерам, вылетающим из аэропорта «Кольцово» в разные регионы страны и даже заграницу, пассажиров с этого тысячекилометрового радиуса. (Одно уточнение: до Москвы и обратно из Екатеринбурга можно долететь за 1782 рубля, если заранее взять билет на бюджетную авиакомпанию, а потом из Москвы до, к примеру, Хабаровска и обратно - за 8 000 (не в отпускной сезон.) Итого: 9782 рубля. А если напрямую из Екатеринбурга до Хабаровска и обратно, то это обойдется в 33 000 рублей. Есть разница? А все потому, что большинство авиакомпаний летают именно в Москву и на этом направлении есть реальная конкуренция и, следовательно, низкие цены на билеты.
На вопрос: «Откуда возьмутся деньги на скоростные железнодорожные трассы?» губернатор, немного успокоившись, разумно ответил: «Давайте жить реалиями. Есть сегодняшние проблемы, а есть будущие. Есть принципы развития транспортной ситуации. Если провести прямую шириной в сто километров от Екатеринбурга до Москвы, то окажется, в неё попадают такие города, как Уфа, Казань, Нижний Новгород, Волгоград. (Может, у меня плохой глобус, но из школьного курса географии я помню, что Волгоград и Нижний Новгород находятся почти на одной географической долготе, и расстояние между этими городами - больше тысячи километров). В этой полосе проживает 40 миллионов россиян, почти тридцать процентов населения России»! Здесь Александр Сергеевич опять ударился в мечты... Если запустить поезд со скоростью 400 км в час, то до Москвы можно доехать за 5-6 часов. (В настоящее время самое быстрое - за 28 часов). В эту программу надо обязательно включить такие города, как Нижний Тагил, Пермь, Челябинск и Тюмень. Представляете, продолжал рассуждать губернатор, за 20 минут можно доехать из Екатеринбурга до Нижнего Тагила?! Для этого требуются большие, даже огромные инвестиции, но чем больше пассажиропоток, чем лучше инфраструктура, тем лучше развитие региона и жизнь граждан.
Как говорится, мечтать не вредно. Остается только один вопрос «огромные инвестиции». В конце концов, существовала же самостоятельная частная Горнозаводская железная дорога Пермь-Нижний Тагил-Екатеринбург еще за четверть века до строительства Транссиба. И результаты развития дореволюционного Урала были впечатляющими, если не сказать, лучшими по России! А так, представляете, с Вагонки до ЖД вокзала полчаса добираетесь, потом до Екатеринбурга - 20 минут. Многие тагильчане могли бы запросто на работу в офис «Антей» или на «Уралмаш» устроится и прекратился бы отток жителей в губернию. Если же серьезно, то мне в прошлом году довелось прокатиться на высокоскоростной трассе из Франкфурта-на-Майне до Парижа. На отдельных участках скорость достигала 350 км в час! Ощущения, конечно, неописуемые: смотришь в окно, как в телевизор, придорожные столбы мелькают, как кадры на экране...Но не это главное, а уверенность в немецко-французской надежности и состоятельности, в надлежащей сборке подвижного состава поезда. Едешь и знаешь, что на всей протяженности трассы никакая колымага не выкатилась на рельсы, никакой костыль не выскочит из шпалы, никакая гайка не открутится. В России «Сапсан»- то с более тихой скоростью запустили, и то, сколько проблем повылезало - от технических до социальных.
На вопрос про ЖКХ и подготовку к следующему отопительному сезону губернатор ответил, что по результатам летних восстановительных работ на теплотрассах, дорогах и прочих объектах инфраструктуры будут сделаны определенные выводы. И, в первую очередь, по персоналиям - по главам муниципалитетов и руководителям различных организаций, отвечающих за содержание и обслуживание социально-значимых объектов: котельных, насосных, водозаборных и очищающих станций, общественного транспорта и т. д. А пока нужно дать каждому возможность поработать.
Были заданы и вопросы по поводу облигационного займа, выпускающегося Свердловской областью. На какие цели привлекаются средства, под какие проценты, «потянет ли» их область с нынешней-то финансовой устойчивостью в период экономического кризиса? На что А. С. Мишарин сказал, что в первоначальном дефицитном бюджете забыли про программы развития, теперь уже все просчитано, но доходы можно увеличивать двумя способами: повышать собираемость налогов или привлекать заемные средства. Есть предварительные договоренности с московскими финансовыми структурами «Тройка-Диалог» и «Ренессанс-Капитал» о 10-11 процентах годовых. Это те средства, которые пойдут на создание промышленного Технопарка, объединенного Уральского Федерального Университета и логистических центров. (Помнится, в Нижнем Тагиле предыдущая Администрация города тоже часто привлекала заемные деньги банков, вот только через определенное время расплачиваться пришлось следующей команде. Как это было сложно и трудно именно в тот период, когда «вдруг неожиданно наступил кризис» и платежи градообразующих предприятий уменьшились в разы, наверняка помнит каждый тагильчанин).
Обсудили на этой пресс-конференции и проблему «Большого Екатеринбурга», и визит А. С. Мишарина в Монголию, и вопросы, связанные с УрФУ, подробно остановились на проекте «Электронное правительство», эффективности видеоконференций Глав МО и Администрации Губернатора.
Моя коллега с «Телекона» спросила А. С. Мишарина про отключение в части Нижнего Тагила горячего водоснабжения и 20-ти котельных из-за газовых долгов. На что тот достаточно жестко ответил: «По ЖКХ - это работа Главы города, руководителя по жилищно-коммунальным вопросам и всего отдела. Жители должны пожестче спрашивать с муниципальных чиновников, требовать проверки оснований для оплаты, а если начислено неправильно, требовать разобраться с этой проблемой! А пока жители не будут спрашивать с муниципалитетов, то так и будут сидеть без горячей воды. Тем более, что закон позволяет летом отключать горячую воду за неуплату. Но только летом».
Что ж, дело за малым - чтобы каждый собственник жилья почувствовал себя именно собственником и законопослушным потребителем, оплачивающим использованные ресурсы и услуги, и начал требовать с обслуживающих организаций и контролирующих чиновников простого исполнения своих рабочих обязанностей!
Савелий ЁЖИКОВ
